Aviz de forță majoră sau Certificat de situație de urgență?

	AVIZUL privind exstența Forței Majore	CERTIFICATUL de Situație de Urgență
Emitent	CCIR și Camerele județene	Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri (MEEMA)
Temei legal	Legea nr. 335/2007	Decretul nr. 195/16.03.2020, OUG nr. 29/18.03.2020, OUG nr. 30/18.03.2020 și Metodologia aprobată prin Ordin al MEEMA
Scop	Avizarea, la cerere și pe bază de documentație, a existenței cazurilor de forță majoră și efectele acestora asupra executării obligațiilor comerciale	Certificarea, la cerere și pe bază de documentație, a afectării activității operatorilor economici în contextul COVID-19
Destinatari	Comercianții, inclusiv întreprinderile mari	1. IMM și 2. Angajatorii, care și-au întrerupt total sau parțial activitatea, în baza deciziilor autorităților publice, pe perioada stării de urgență
Costuri	Tarif	Gratuit
Aplicabilitate	Oricând	Pe durata stării de urgență
Efecte, beneficii și facilități	Acordă părții care invocă forța majoră, în baza avizului, posibilitatea exonerării de obligația contractuală, cu acordul celeilalte părți contractante.	1. Pentru IMM: a) amânarea plății utilităților și a chiriei datorate pentru sediul social și secundare; b) nedatorarea penalităților pentru întârzierea executării obligațiilor din contractele încheiate cu autoritățile publice; c) posibilitatea invocării forței majore, în orice alte contracte. 2. Pentru Angajatori: a) indemnizațiile salariaților ale căror CIM sunt suspendate temporar sunt suportate din bugetul asigurărilor pentru șomaj; b) nu se datorează plata contribuțiilor asiguratorii pentru muncă corespunzătoare indemnizațiilor

Mai multe informații privind Certificatele de Forță majoră

Precizari si aspecte practice

 In contextul pandemiei de SARS-CoV-2 care a afectat si tara noastra si al masurilor luate de autoritati in vederea limitarii raspandirii virusului, firmele se confrunta cu o serie de dificultati majore in desfasurarea activitatii lor si in indeplinirea obligatiilor contractuale asumate. Pentru dovedirea dificultatii sau imposibilitatii executarii obligatiilor  si pentru a putea beneficia de o amânare la executarea obligației, o eliberare de executare sau o renegociere, firmelor li se deschid doua posibilitati: obtinerea avizului de forta majora sau obtinerea certificatului  de situatie de urgenta.

Astfel, trebuie facuta o distinctie intre acestea, pentru a putea alege varianta optima in functie de fiecare situatie in parte.

Daca regulile privind obtinerea avizului de forta majora nu sunt o noutate in Romania, cele privind obtinerea certifiacatelor de situatie de urgenta sunt reglementate prin Hotărârea de Guvern din data de 18.03.2020, privind acordarea de certificate de situație de urgență (CSU) de către Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri, la cerere, operatorilor economici a căror activitate este afectată în contextul pandemiei SARS-CoV-2. Hotărârea este menită să pună în aplicare măsura adoptată prin Decretul prezidențial nr. 195/2020, prin care s-a statuat că operatorii economici a căror activitate este afectată de pandemie pot solicita de la Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri („MEEMA”) astfel de certificate de situații de urgență („CSU”).

Cine poate solicita eliberarea avizului de forta majora, respectiv a certificatului de situatie de urgenta?

Orice persoană juridică poate activa clauza de forţă majoră şi poate solicita un aviz de forţă majoră, în cazul în care nu îşi poate îndeplini obligaţiile contractuale asumate faţă de un partener, datorită unui eveniment imprevizibil şi de neînlăturat.

De precizat este ca ramane la latitudinea părţii care se consideră prejudiciată să ia sau nu în considerare motivele şi dovezile (între care şi avizul de forţă majoră emis de Camerele de Comert) prezentate de partenerul contractual în culpă, pentru justificarea neîndeplinirii obligaţiilor, ultimul cuvânt avându-l, evident, instanța de judecată.

Potrivit Codului civil, dacă legea nu prevede altfel sau părţile nu convin contrariul, răspunderea este înlăturată atunci când prejudiciul este cauzat de forţă majoră, care este definită ca fiind orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil.

Pe de alta parte, Certificatul de situatie de urgenta poate fi eliberat tuturor operatorilor economici care își desfășoară activitatea principală în cel puțin unul dintre următoarele sectoare: transport, turism, HORECA, organizări de evenimente, publicitate, învățământ privat și activități adiacente, industria confecțiilor, încălțămintei și pielăriei, servicii destinate populației.

Formularea “servicii destinate populatiei” permite autoritatii emitente interpretarea notiunii și includerea in sfera acestora a mai multor domenii de activitate,  care pot fi incluse in sfera de aplicare a actului normativ care reglementeaza Certificatele de situatie de urgenta.

Cine are competenta de eliberare a avizului de forta majora si a certificatului de situatie de urgenta?

Avizele de forță majoră sunt eliberate de catre Camerele de Comerț Judetene sau de către Camera de Comerț și Industrie a României.

Atributul  Camerelor Județene și al CCIR este acela de a analiza, la cererea comercianților, și a aviza sau nu, existența forței majore – privită exclusiv din perspectiva efectelor și influenței acesteia asupra executării obligațiilor rezultate dintr-un contract comercial.

Astfel, pentru a putea aviza existența forței majore, trebuie să existe un contract,  ale cărui obligații nu pot fi îndeplinite din cauza obiectivă a intervenirii faptului definit ca forță majoră și care împiedică executarea obligațiilor contractuale.

Certificatele de Situatie de Urgenta sunt eliberate de catre Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri (MEEMA).

Pentru ce pot fi folosite fiecare dintre cele doua tipuri de documente?

Avizul de forţă majoră exonerează de răspundere partea care invocă evenimentul de forţă majoră, în condiţiile în care evenimentul este generat de circumstanţe străine de voinţa părţii, nu poate fi reținută culpa părţii şi nu poate fi înlăturat de aceasta. Condiţia este ca partea care invocă forţa majoră să îşi notifice partenerul cu privire la evenimentul de forţă majoră, urmând să-i prezinte avizul eliberat de CCIA Argeș.

Certificatele pentru Situații de Urgenta  pot fi folosite în relațiile cu terții și vor atesta faptul că operatorul economic a avut activitatea economică afectată în contextul pandemiei SARS-CoV-2.

Prin intermediul Certificatelor pentru situatii de urgenta, operatorii economici pot:

• beneficia de facilități de natură fiscală, oferite de către instituțiile administrației publice centrale sau locale,
• cere renegocierea anumitor contracte, în orice relație cu alți operatori economici,
• interveni în relația cu instituțiile financiar-bancare și de leasing sau cu orice alte instituții publice.

Care este procedura de obtinere a celor doua tipuri de documente?

Puteti consulta detalii despre procedura de eliberare a avizelor de forta majora accesand link-ul: Sectiunea avize forta majora a CCIA Arges.

In ceea ce priveste eliberarea certificatelor de situatie de urgenta:

Termenul de obținere a certificatelor este de  maximum 5 (cinci) zile lucrătoare pentru operatorii economici care demonstrează o scădere a cifrei de afaceri cu peste 40%, respectiv  de maximum 20 (douăzeci) de zile lucrătoare pentru operatorii economici care nu întrunesc condiția scăderii cifrei de afaceri cu peste 40% dar respectivul operator este in dificultate (dovedita) generata de apariția situației de urgenta.

Solicitarea eliberării Certificatelor de Situație de Urgență (CSU) se va face exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, respectiv printr-o secțiune dedicată, disponibilă pe platforma ministerului http://prevenire.gov.ro/

Operatorii economici vor trebui să motiveze solicitarea CSU, să justifice nevoia acestuia, precum și să pună la dispoziția Comisiei de Analiză a cererilor de eliberare a CSU din cadrul MEEMA date referitoare la situațiile financiare.

Mai multe informații vor fi disponibile pe platforma ministerului: http://prevenire.gov.ro/